Rada formalnie zgodziła się znieść próg ulg celnych dla przesyłek o wartości wewnętrznej nieprzekraczającej 150 EUR. Jako środek przejściowy, od 1 lipca 2026 do 1 lipca 2028 roku obowiązuje stała stawka cła w wysokości 3 euro za każdą sztukę w przesyłce. Cło w wysokości EUR 3 będzie miało zastosowanie w dwóch konkretnych przypadkach:
- Towary importowane w ramach systemu Import One-Stop Shop (IOSS), gdzie VAT importowy jest zwolniony na mocy artykułu 143(1)(ca) Dyrektywy VAT.
- Towary zawarte w przesyłkach pocztowych, zgodnie z Artykułem 1(24) Ustawy o Kodeksie Celnym Unii Delegowanej.
Dla wszystkich innych przesyłek o niskiej wartości niezaliczającej do tych dwóch kategorii obowiązuje standardowa Wspólna Taryfa Celna, co oznacza, że cła będą obliczane na podstawie klasyfikacji taryfowej, wartości celnej i pochodzenia produktu, a nie kwoty stałej stawki.
Wyjaśnienie rozbieżności lub niepewności zauważonych przez członków w pierwszych komunikatach prasowych Rady i Komisji:
- Zakres zastosowań: Wcześniejsze komunikaty sugerowały, że podatek 3 EUR będzie miał szerokie zastosowanie do wszystkich niskowartościowych przesyłek e-commerce. Ostateczne porozumienie zawęża automatyczne stosowanie cła ryczałtowego wyłącznie do importu i przesyłek pocztowych IOSS. Przepływy ekspresowe i kurierskie niezwiązane z IOSS są na razie wyłączone z traktowania stałej stawki. (Należy jednak wyjaśnić, czy termin „przedmiot” należy interpretować w rozumieniu art. 222 UCC-IA, czyli czy wszystkie towary podlegające temu samemu 6-cyfrowemu kodowi HS są traktowane jako jeden przedmiot, czy też chodzi o określony rodzaj towarów, ponieważ pojedynczy 6-cyfrowy kod może obejmować różne rodzaje towarów)
- Tymczasowy charakter: Stawka stała jest wyraźnie ograniczona do okresu od 1 lipca 2026 do 1 lipca 2028. Jest zaprojektowany jako most techniczny, dopóki nie zaistnieje operacyjna scentralizowana infrastruktura celna IT UE.
- Możliwe rozszerzenie zakresu: Rozporządzenie zawiera klauzulę przeglądową zobowiązującą Komisję do monitorowania potencjalnego przekierowania handlu od IOSS. W przypadku takiego przekierowania Komisja może zaproponować rozszerzenie opłaty w wysokości 3 EUR na wszystkie przesyłki poniżej 150 EUR.
- Przegląd czasu trwania: Do grudnia 2027 roku Komisja musi ocenić, czy nowe systemy IT na poziomie UE będą gotowe do lipca 2028 roku. Jeśli nie, może zostać zaproponowane przedłużenie tymczasowego środka.
Związek z proponowaną opłatą za obsługę e-commerce
Jak wcześniej wyjaśniono, to cło w wysokości 3 euro jest prawnie i politycznie odrębne od proponowanej opłaty za obsługę w ramach pakietu reform celnych UE. Opłata za obsługę pozostaje w trakcie negocjacji między Radą a Parlamentem Europejskim i nie jest objęta tym porozumieniem politycznym.
Źródło :CLECAT Circular 2025/307 (CITI) – e-commerce – Update and final text of Council Political Agreement /FD