Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych opublikowana w Dzienniku Ustaw

Od  1 stycznia 2025 r. będą obowiązywać nowe definicje budynków i budowli w podatku od nieruchomości, niezależne od prawa budowlanego.

Nowe definicje zawierają szereg niejasnych, nieprecyzyjnych sformułowań, które mogą być przedmiotem licznych sporów. W trakcie prac legislacyjnych nie doprecyzowano niestety definicji „urządzenia budowlanego”, „instalacji przemysłowej” czy „innego urządzenia technicznego”. Nie wiadomo też, jak należy rozumieć pojęcie „wolnostojący”. Te niejasności mogą być furtką dla części organów podatkowych, żeby rozciągać definicję budowli według własnego uznania. W efekcie może to prowadzić do wzrostu opodatkowania. Mogą pojawić się spory dotyczące kwalifikacji na potrzeby podatkowe budynków magazynowych, które od 2025 r. mogą potencjalnie zostać uznane za budowle. Wątpliwości będzie budziła też kwestia opodatkowania obiektów wewnątrz budynków – przede wszystkim w kontekście tego, które instalacje uznać za zapewniające możliwość użytkowania budynków zgodnie z ich przeznaczeniem. Zgodnie z załącznikiem nr 4 do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zawierającym katalog budowli, budowlą jest „obiekt, w którym są lub mogą być gromadzone materiały sypkie, materiały występujące w kawałkach albo materiały w postaci ciekłej lub gazowej, którego podstawowym parametrem technicznym wyznaczającym jego przeznaczenie jest pojemność” (pkt 6). Powstaje pytanie czy takimi obiektami są magazyny, ponieważ ta kwestia nie została w ustawie sprecyzowana i będzie budzić wątpliwości interpretacyjne. Spory będzie generowało również podejście do opodatkowania urządzeń technicznych – jako urządzeń budowlanych. Urządzenia techniczne będą bowiem mogły podlegać opodatkowaniu w całości jako budowle (a nie tylko w zakresie fundamentów i części budowlanych), jeżeli będą bezpośrednio związane z budynkiem czy budowlą oraz będą niezbędne do użytkowania budynku czy budowli zgodnie z przeznaczeniem. Ważną kwestią jest jednak możliwość opodatkowania budowli wewnątrz budynku. Takie obiekty, jak np. fundamenty pod urządzenia techniczne, różne konstrukcje wsporcze, czy niezależne od budynku obiekty budowlane mogą podlegać odrębnemu od tego budynku opodatkowaniu, jako budowle.

Źródło:  Prawo.pl dla LEX z dn. 03.12.2024 r./HW